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国有企业采购管理不合规,暗藏着哪些风险?

党的十八大以来,对国有企业依法治企和合规经营提出了更高的要求。在企业采购管理中,对各个环节和流程节点进行审查和评估尤为重要,主要关注两个方面内容:一是采购管理体系的适当性、合法性和有效性,二是采购过程中可能面临的风险。本文将对这些问题进行分析,并提出相应的管理对策建议。

 
 
 

 

 
 

国企采购管理中存在的共性问题

 
 

 

01
 

采购管理体系不,管理乱象

国企下属单位制定适合实际情况的具体法或操作流程。

 
02
 

采购计划合理性采购风险

企业对采购计划认识不把关不严交的采购申请采购需求合理性必要性,致使到货充分用,造成资金损失或资源浪费。

 
03
 

重形式、轻结果

程序合法并不价格偏高理,程序合法合规形式完,并不成交结果最

 
04
 

合同管理不规范,风险

多数企业采购过程的规范性,合同签订环节的审把关识不,合同管理环节风险表现以下两:一是合同模板选不当采购标的特性定相应合同条款。二是合同签订

 
05
 

采购权力集中内部制约机制

有的单位采购部门既是采购规则的制定者,又是采购全程的参与者,主导着供应商的选择、成交价格的确定、合同签订、付款及履约评价等,一些供应商为了获取更多的订单、获得及时付款等,不惜代价围猎相关物资从业人员。

有的单位表面上采购权力集中于采购部门,实际上集中于需求部门。

 
06
 

项目管控不严,非正常关联交易

国有企业集团型企业多多级或多子公司,集团内企业间生一关联交易,价公允的关联交易交易成本提高采购效率,这无可非

如,根据2020年4月向乐视网出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》,乐视网未按规定披露关联交易,涉嫌财务造假大量非正常关联交易虚增企业业绩粉饰财务报表而进一步投资上市公司地位。

表现形式,交易情形国资委“空转”“走单”易的,属国资委近年通知要求严禁止A公司或B公司中一家上市公司上现象大的法律风险。

 

 

 
 

规范采购过程行为

 
 

 

01

企业采购管理制度采购过程行为

 
 
 
 
 
 

进一步业务流程标准化。按合理必要的原则避免流程设过于单违规风险,避免流程设降低采购效率。同时,制定完善企业特点的标准化文本,采购各环节统一用的文件模板采购文件范本评标办法合同文本等。,大型国有企业属各级单位上级单位采购制度时,梳理上级单位制度否全盖本单位业务需、操作流程,对差异化说明或补充制单位操作规程。

02

过程监督采购风险

 
 
 
 
 
 

国有企业覆盖采购全程的监体系,采购全程各环节风险点风险特征风险对象,强易发风险环节风险对象监采购计划采购方式选择邀请对象投标人资条件评标条款开标评标专家、评标过程关键环节合互联网大数据技术采购过程数据,采购过程异常预警风险提示,建有效的风险防控机制降低采购风险。

03
注采购结果采购实效
 
 
 
 
 
 

对企业,更采购结果采购质效,避免“天价采购”“豆腐渣工程”企业经营发展损失。是经专家评审推荐的供应商是自邀请的供应商,采购人考虑供应商好的履约能力,的报价合理性价比较成交决策;采购标的物属性技术特征市场供应状况及供应商特点选择适的采购方式。

04
规范合同履约风险
 
 
 
 
 
 

国有企业大力合同订法律风险意识合同订法律知识教育培无效合同可撤销合同效力待定合同

05

信息化建设程度,全面电子化

 
 
 
 
 
 

电子采购传统线下采购大提高采购效率参与方交易成本规范采购行为。信息化采购是企业采购发展趋势,是企业采购效率降低采购成本。除采购交易环节上线,国有企业还采购计划采购申请合同签订履约供应商管理采购监督上线,采购控理念、采购管理要求、采购工作流程,对采购计划、审批流程、时间节点等环节进行刚性控制,避程序违风险。使模块各环节互联,发挥信息化市场分析供应商管理库存控制成本核算采购过程监督采购辅助决策的作用,企业采购决策科学性合理性。

06

关联交易交易真实公平公正

 
 
 
 
 
 

集团内部相互解,通过关联交易降低交易成本谈判时间减少信息不对称合同履约可靠性外部风险。

程度上关联交易资产重组集团内资源配置。同时,关联交易可能加公司经营风险甚至法律风险,国有企业关联交易注意以下几:

的关联交易控制关联交易范围必要性合理性等的审核程序的决策程序;

二是确保交易真实,交易真实的前提是需求真实且必要,避免发生虚假交易或项目空转;

 

 

国有企业主动,密跟踪国家法律法规关政策变化,探索发展科学效的采购模式,全面电子化采购线上智慧监督强与供应商合作伙伴关系加强信息交流沟通规范采购流程降低采购成本,提采购效率产品质量进而企业整体实力竞争力,助企业规范经营

 

 


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